“十四五”时期 我国将从三方面加强农村生态文明建设 建设绿色美丽乡村

       “三农”工作是全面建设社会主义现代化国家的重中之重。为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我们将优先发展农业农村，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。

       “十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年目标后，乘势开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标迈进的第一个五年。“三农”工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴，加快中国特色农业农村现代化进程。

       实现农业和农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务。需要引进先进技术、现代化设备、管理理念等。融入农业，将基础设施和基本公共服务的覆盖范围向农村延伸，提高农业生产效率，美丽乡村建设改善农村面貌，提高农民生活质量，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

       以绿色发展引领乡村振兴，推动农村生产生活方式绿色低碳转型，实现资源利用更加高效、生产环境更加清洁、生态系统更加稳定，促进人与自然和谐相处。

1.促进质量和绿色农业。

       提高农业标准化水平。建立健全农业高质量发展标准体系，制修订粮食安全、种业发展、耕地保护、生产环境、农业投入品、农药兽药残留等标准。，加强农产品的营养品质评价和分级。开展农业标准化示范创建，加快现代农业全产业链标准化美丽乡村建设。加强绿色食品、有机农产品和地理标志农产品认证管理，建立健全农业品牌监管机制。

       加强农产品质量安全监管。实施农产品质量安全保障工程，完善农产品质量安全全过程监管体系，扩大农产品质量安全风险监测范围，加强基层监督检查队伍建设，实施网格化监管和智能化监管。实施“治违禁药、控药残促推广”行动，基本解决违禁农药兽药残留超标违法添加问题。加强农业投入品的规范化管理，严格监管食用农产品养殖、加工、储运过程中的投入品。试行食用农产品合格证书制度，完善追溯体系。

       提高绿色发展的支撑能力。加强国家农业绿色发展先行区建设，探索不同生态类型、不同主导品种的典型农业绿色发展模式。开展农业绿色发展长期固定观测。

2.加强农业面源污染防治

       继续推进化肥农药减量增效。深入开展测土配方施肥，不断优化肥料投入结构，增加有机肥使用量，推广高效施肥技术。积极稳妥推进高毒高风险农药淘汰，加快推广低毒低残留农药和高效大中型植保机械，因地制宜集成应用绿色病虫害防治技术。推动减少兽用抗生素使用，规范饲料和饲料添加剂生产和使用。到2025年，主要农作物化肥农药使用率达到43%以上。

       回收农业废弃物。支持种养有机结合的绿色循环农业发展，继续推进畜禽粪便资源化利用，加强规模化养殖场粪污处理设施建设，推进粪污还田。全面实施秸秆综合利用，完善秸秆收集储运体系，增强秸秆能源和饲料利用能力。加快推广标准地膜，加强可降解农膜研发和推广，推进废弃农膜机械化捡拾和专业化回收。开展农药化肥包装废弃物回收利用。

       加强污染耕地的治理。调查农用地土壤污染情况，实施耕地土壤环境质量分类管理。加大轻中度污染耕地安全利用技术推广力度；严格控制污染严重的耕地，在国家批准的规模和范围内调整种植结构或者退耕还林还草。深入实施耕地重金属污染防治联合研究，加强修复和安全利用示范。巩固提高污染耕地安全利用水平。

3.保护和修复农村生态系统

       加强农业资源保护。深化农业水价综合改革，完善节水激励机制，建立以水量和定额产出为基础的农业用水制度。发展节水农业和旱作农业，推进南水北调沿线农业深层节水。实施地下水超采综合治理。完善耕地轮作休耕制度。实施海洋渔业资源总量管理制度，完善捕捞限额管理和休渔禁渔制度，继续实施压船转产。美丽乡村建设要严格保护和管理珍贵濒危水生野生动物及其栖息地，严厉打击非法捕捞，继续开展渔业增殖放流，高标准建设海洋牧场。加强外来入侵物种防控。

       完善草原森林、江河湖泊休养生息制度。完善草原生态保护补助奖励政策，全面推进禁牧、轮牧，加强草原生物灾害防控，稳步恢复草原生态环境。落实林权制度，制定植树造林等生态建设目标，巩固退耕还林还草、退田还湖还湿地成果，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。美丽乡村建设田园生态系统，完善农田生态廊道，建设复合型、生态型农田林网。强化河湖水长制度，加强主要河流和重要湖泊、湿地的生态保护和管理。以县为单位，推进水系连通和农村水系综合整治，建设一批美丽乡村。

       促进农业和农村地区的减排和固碳。加强绿色低碳、节能环保新技术新产品的研发和产业化应用。重点提高耕地质量、渔业生态养殖等。，巩固和增强农业生态系统的碳汇能力。推进农业产业园和产业集群循环化改造，开展农业农村可再生能源替代示范。建立健全农业农村碳汇监测网络和标准体系。

       推进重点地区生态环境保护。全面实施长江流域重点水域10年禁渔，推进以长江为重点的渔政执法能力建设，做好退役渔民安置保障工作。推进长江水生生物资源和水域的生态保护和修复，实施中华鲟、长江江豚、长江鲟鱼拯救行动计划。开展长江、黄河流域农业面源污染治理，实施深层节水治水行动。建立生态产品价值实现机制，在长江流域开展试点。